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新北市三峽發生一起毒品通緝犯拒絕警察攔檢騎車逃逸，不敵員警追捕壓力停車後，甚至拿安全帽猛K警察的事件，幸好路人和附近加油站的員工熱心協助，警民合力壓制將這名毒蟲。

5日下午2時許，員警在巡邏時發現這名騎著機車的高姓男子形跡可疑便上前盤查，高男見狀趕緊加速逃逸，雙方一路追逐了約五公里，期間高男一路蛇行，最後不敵員警追捕壓力，才在路邊停下車。高男停車後疑似毒癮發作，拿起安全帽猛K追來的員警，路人和附近加油站的員工見狀上前協助員警，警民合力將這名毒蟲拿下。

被襲擊的員警身上多處擦、挫傷，而這名毒蟲拒捕又襲警，加上之前所犯的竊盜等案，最後共被依五條罪名移送法辦。

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工商時報【譚淑珍╱台北報導】

工商協進會理事長林伯豐昨（24）日為復興航空緩頰。他認為，過去曾發生2次空難的馬來西亞航空公司，在馬國政府全力支持下都無法生存，更何況民營的復興航空，要生存下來，是有困難。

對興航停飛解散，他感到「很遺憾、也同情」，他以同為企業經營者角度分析，重點是有3個問題沒妥善解決，首先是「飛安沒做到讓旅客放心」。

第二，林伯豐指出，投資威航時間點不大對，同時資本支出太多，又碰上兩岸航線是最能賺錢，看飛行時間與票價就知道是獲利高的航線，然「正好最近兩岸航線縮減、旅客的減少」，都使得巨大投資的回收時間點與預期出現差距。

最後，他認為是政府對於航空業界、機場投資，包含硬體設施、軟體上的一些法規，應要修正，讓業界營運更有績效。

對政府在整起事件的角色，他直言，從興航發生事情以來，政府都在狀況外，顯示政府對事情的關心度有待加強。不過，林伯豐強調，興航事件的責任，主要還是在興航，也就是自身飛安管理與訓練問題，接著是旅客減少，最後才是政府的角色，政府是第三個因素。

對興航解散作法，林伯豐說，如1天虧1千萬元，公司自然也支撐不下去，如林明昇認為解散是最為妥當的方法，他也不方便批評。不過，他說，其實還是有很多方式可以照顧企業、顧及員工需求，不一定要選擇解散方式。

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中央社





2016年12月2日週五 台北標準時間下午12時07分





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下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【主筆室】

監察院在上月初糾正通傳會對WiMAX業者為因應產業趨勢變更而申請技術升級，「未依法經由委員會決議，不附理由一再檢還，違反明確性原則；昧於國際技術快速發展及科技匯流之趨勢，延宕2年始明示技術升級應循的途徑，有礙業者競爭與生存。」

本報對此議題長期關注，多次為文揭發其中之病，如今終於等到監察院主持公道，可以說是遲來的正義。對於通傳會此項「重大違失」，我們除深感痛心之外，應該使之成為我國所有獨立機關殷鑑，千萬不可再犯，否則業者三百億損失的血淚會隨風而逝。我們認為本項糾正案足為獨立機關教訓之處至少有以下二點：

第一，合議機關並非首長制，主任委員不得隻手遮天。

依據中央行政機關組織基準法，獨立機關是指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。既然是合議機關，就並非首長制，其主任委員對此必須有確切的認知，不可以綜理行政之名，剝奪合議機關成員審議的職權。

以本案為例，行動寬頻業者申請變更系統建設計畫擬將WiMAX網路系統升級為2.1案，不僅存在應循變更「建設計畫書」或「事業計畫書」辦理之法條適用爭議，更涉及無線寬頻接取業者得否於營運期間變更事業計畫書等重大爭端，事關通訊傳播監理政策、制度訂定及審議，且涉及通訊傳播業務許可等事宜，通傳會主任委員應送交委員會審議。詎料通傳會連續（102年6月3日、102年6月17日、103年6月6日）三件檢還資料否准申請案之復函，並未經由委員會決議，而由該會通訊營管處簽陳時任主任委員石世豪決行，顯然違反通傳會組織法第9條規定。

其次，合議機關有效審議的前提是其成員獲得審議所需的充分資訊，否則審議流於形式，合議成為橡皮圖章。本案違失之處就在於「審查屆期換照申請案，委員會議僅複審初審委員會提交之審查總結表，不開封外聘初審委員之審查理由及其所依據之事證資料，不當限縮該會委員之職權行使」，監察院直指問題之所在！

第二，獨立機關獨立而不孤立，仍屬行政機關，需配合整體施政。

通傳會主委及副主委以往是委員推選，現在已改為由行政院長指定，渠等政治正當性來自於行政院長的政治任命，而不是因為「獨立機關」。因此主委及副主委對於行政院的指揮監督應發揮高度政治智慧應對，通傳會獨立而不孤立，仍屬行政機關，需配合整體施政。但是在本案，「WiMAX為國家推行之重大產業政策，公私部門挹注投資甚鉅，業者甫於98年12月取得特許執照，99年間國際產業情勢即發生重大變更，行政院雖於100年間邀集經濟部與通傳會等機關進行跨部會協商，WiMAX業者並於101年12月提出技術升級之申請，然通傳會昧於國際通訊傳播技術快速發展及科技匯流之趨勢，延宕2年」，之後又不准業者換照，活活扼殺一項新興產業，說構成國家賠償之事由絲毫不為過！

本項糾正案已移送行政院轉飭通傳會「確實檢討改善見復」，我們除了呼籲通傳會審議時應該請之前參與決議的委員迴避、設法還業者公道，更請監察院繼續對本案嚴重玩法失職的政務及行政人員展開彈劾程序，以正官箴！

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